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12月初，在輿論壓力下，曾明確表態拒絕公開的江蘇省人口計生委、廣東省衛計委相繼向社會公佈了2012年該省社會撫養費總額。至此，全國已有24個省份公開了去年社會撫養費征收總額，共計超過200億元。不少專家表示，“超生罰款”不能止於公開總額，其具體開支更不能成為糊塗賬，公開明細才能防止腐敗滋生。
24省份去年征收超200億元社會撫養費
今年7月，浙江碧劍律師事務所律師吳有水致信31個省份的計生、財政部門，申請公開社會撫養費收支、預算等相關信息。當時，共收到17個省份的2012年度社會撫養費征收總額，共計165億元。其中，江蘇、廣東兩省明確表示不公開。
12月2日，廣州市政協委員韓志鵬分別向省衛計委、省財政廳、省審計廳快遞了《關於公開廣東省2012年度社會撫養費收支及審計情況的申請》，其內容包括:2012年度廣東省社會撫養費征收總額、2012年度廣東省社會撫養費預算與實際開支、2012年度廣東省社會撫養費使用情況審計報告。
12月4日，廣東省衛生計生委公佈，2012年度廣東省社會撫養費征收總金額14．56億元。
此外，吳有水還將江蘇計生部門訴至南京市中級人民法院。在法庭受理此案的背景下，江蘇人口計生委通過協商的方式，向吳有水“口頭”公佈了江蘇省2012年度社會撫養費征收的總額為12億元。至此全國已有24個省份公開了去年社會撫養費征收總額，共計超過200億元。
一些基層計生部門為收“罰款”“放水養魚”
韓志鵬指出，各省陸續公佈社會撫養費總額讓人欣慰，但更關鍵的是向公眾交代這筆經費具體開支，“如果不公開，開支或成糊塗賬。”
現實情況並不樂觀。截至目前，尚無一省份計生或財政部門公開支出明細，不少省份計生部門給出的理由是，社會撫養費由縣級人民政府計劃生育部門或者委托鄉(鎮)人民政府和街道辦事處征收，上繳縣級國庫，納入縣級財政預算管理，由財政部門統一安排使用，收入和支出不掛鉤。因此，省級部門不掌握2012年度社會撫養費實際開支情況。
記者調查發現，由於各地征收標準不一、監管缺失，一些基層計生部門在征收“超生罰款”時開始“變樣走形”，甚至出現收取社會撫養費“放水養魚”，對“超生”漠視、對“罰款”熱衷的現象，滋生腐敗空間需引起警惕。
深圳大學管理學院教授肖俊表示，社會撫養費全國收了十幾年，如今成了一筆糊塗賬，審計部門有必要將其納入監管，到了給社會撫養費算筆明白賬的時候了。
據新華社
（原標題：200億“超生罰款”無支出細賬）
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